市委六届十次全会暨市委经济工作会议召开 市委常委会主持 刘玉杰讲话 胡明文安排具体经济工作

12月31日，市委六届十次全会暨市委经济工作会议召开。出席这次全会的有，市委委员45人，市委候补委员9人。全会由市委常委会主持。市委书记刘玉杰讲话。市委副书记、市长胡明文安排具体经济工作。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委工作部署，听取和讨论了刘玉杰受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共阜阳市委关于制定阜阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党阜阳市第六届委员会第十次全体会议决议》《关于批准辞去市委委员职务的决定》《关于递补市委委员的决定》。刘玉杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会工作，高度评价“十四五”时期阜阳发展取得的显著成就。“十四五”时期，在党中央及省委的坚强领导下，全市上下顶压前行、克难奋进，聚力落实“六抓”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，真抓实干勇担当、创先争优建新功，推动高质量发展实现“六个转变”：发展阶段由脱贫攻坚主战场向高质量发展百强市转变，产业发展由传统农业大市向一二三产协同发展的特色产业聚集地转变，城市能级由“大市小城”加快向宜居宜业的现代化“滨淮拥湖”I型大城市转变，发展格局由内陆腹地加快向通江达海的改革开放新高地转变，社会治理加快向系统施治终端见效转变，干部精神状态加快向真抓实干创先争优转变。经过多年积累，全市产业结构、投资结构、税收结构等持续优化，发展后劲明显增强，在全国全省发展格局中的位势进一步提高，在皖北地区的引领带动作用进一步彰显，“暖”的气质、“干”的劲头、“升”的态势已成为阜阳最鲜活的城市画像。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果，是党中央及省委坚强领导、各方面大力支持的结果，也是全市广大党员干部群众众志成城、团结奋进的结果。

会议指出，回顾“十四五”奋进之路，六个方面的深刻体会揭示了阜阳发展实现“六个转变”的底层逻辑：必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做；必须坚持系统思维，立足资源禀赋优势，科学谋划推动各项工作协同发力；必须以改革创新破解发展难题，不断增强高质量发展动力活力；必须厚植为民情怀，用心用情解决群众急难愁盼；必须统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线；必须坚定不移从严管党治党，巩固发展良好政治生态。

会议强调，“十五五”时期是阜阳夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，要深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实省委工作部署，锚定打造全省具有重要影响力的“三地一区”，坚持以创新思维答好“创新之问”，充分发挥多重国家发展战略叠加优势和阜阳城市圈引领带动作用，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，真抓实干、创先争优，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好阜阳上取得新的更大进展，奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范，确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议强调，要聚焦“十五五”时期党的建设和经济社会发展，重点推进九个方面工作在皖北地区全面振兴中走在前作示范：要严格落实重大决策“一对标三审查”工作机制，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前作示范。要强化“政产学研金服用”贯通融合，在打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上走在前作示范，一体推进教育科技人才发展，加快建设区域性科技强市、教育强市、人才强市。要加快构建“6849”产业发展布局，在打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地上走在前作示范，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设区域性制造强市；大力推动文化和旅游融合发展，深入发掘“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”的厚重历史人文底蕴，发力塑造“千年文脉、烟火水乡、暖城阜阳”城市文旅特质，加大“文旅体商”协同促消费，加快建设区域性文化强市、消费强市和高品质区域性文旅中心。要打造全省具有重要影响力的改革开放新高地，在更好服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局上走在前作示范，系统构建现代化交通物流体系和对外开放平台，加快建设区域性交通强市。要持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，在打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上走在前作示范，大力推行绿色生产、绿色生活、绿色交通、绿色建筑，加快建设区域性生态强市。要探索完善“六项机制”，在统筹推动新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展加快突破上走在前作示范，统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，坚持“四色一引领”推进乡村全面振兴，加快建设区域性农业强市。要用心用情用力解决群众急难愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快建设区域性医疗卫生强市。要推深做实防范化解风险和接诉即办工作机制，在加强和创新社会治理上走在前作示范。要持续涵养良好政治生态，在充分发挥全面从严治党根本保障作用上走在前作示范。

会议就明年经济工作作出安排，强调要认真落实中央及省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，聚焦打造全省具有重要影响力的“三地一区”、取得“三个新的更大进展”、在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范，落实更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全的要求，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，真抓实干、创先争优，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要以更大力度激发消费潜力和投资活力，深入实施提振消费专项行动，推进“文旅体商”协同促消费，坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，围绕统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，谋划实施一批支撑性强的大项目好项目。要以更大力度推动科技创新和产业创新深度融合，以“政产学研金服用”贯通融合优化创新生态，大力实施产业培育“四大工程”、企业引育“四大行动”，深化“管委会+公司”“亩均论英雄”改革，深入推进“智改数转网联绿色”，加快构建“6849”产业发展布局。要以更大力度推进深层次改革，进一步深化国资国企、城市功能区管理体制、财税金融等重点领域改革，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法，持续擦亮“无事不扰、有呼必应”满意“阜”务营商环境品牌。要以更大力度扩大高水平开放，大力推进总投资1639亿元的大通道大平台大通关建设，实施“阜企出海”行动、发展开放型经济，加速构建现代综合交通物流体系和对外开放平台，更好服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局；推动阜阳城市圈联动合肥都市圈、郑州都市圈发展，加快推进与毗邻13个县市区协同发展，不断提升阜阳城市圈影响力、承载力、一体化水平。要以更大力度促进城乡融合发展，统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市功能品质活力提升、城市更新、新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、县域经济提档进位“五项行动”，坚持“四色一引领”推进乡村全面振兴。要以更大力度推进全面绿色转型，协同推进降碳减污扩绿增长，深化污染防治攻坚，强化生态保护修复，推动绿色低碳发展。要以更大力度保障和改善民生，办好就业、教育、医疗、养老、育幼等民生实事，落实城乡居民增收计划，持续提高群众生活品质。要以更大力度统筹发展和安全，推深做实防范化解风险和接诉即办工作机制，稳妥化解重点领域风险，筑牢安全生产防线，抓好矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。

会议要求，要树立和践行正确政绩观，把抓好党建、为民造福作为最大政绩，自觉按新发展理念谋事、按规律办事、按规矩做事，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲干劲，确保“十五五”开好局、起好步，以实干实绩为全省大局多作阜阳贡献。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、创先争优，加快打造全省具有重要影响力的“三地一区”，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好阜阳上取得新的更大进展，奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范，奋力谱写中国式现代化阜阳篇章。

会议还就经济运行、安全生产、平安建设、生态环保、困难群体关爱帮扶等岁末年初重点工作再安排、再部署。

不是市委委员的市级负责同志；阜阳师范大学主要负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，不是市委委员、市委候补委员的县市区政府主要负责同志，市纪委常委、市监委委员，市直各单位、中央和省驻阜单位党组（党委）及市部分企业主要负责同志，市各民主党派、工商联负责同志，部分市第六次党代会基层一线代表列席会议。